1兜看、稽查概念

2、政策前提

原海關(guān)稽查條例實施近20年來狭瞎，國家經(jīng)濟社會生活發(fā)生了巨大變化细移，對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展，新興貿(mào)易業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展熊锭，海關(guān)監(jiān)管業(yè)務量大幅增長弧轧，通關(guān)便利化和海關(guān)有效監(jiān)管面臨著新挑戰(zhàn)和新要求。特別是黨的十八大以來俯态，中央對全面深化改革作出一系列重大戰(zhàn)略部署跃览，海關(guān)全面深化改革步伐不斷加快，大力推進簡政放權(quán)更扰、放管結(jié)合叹倒、優(yōu)化服務，原稽查條例已不能適應海關(guān)改革和發(fā)展的需要装呢，修訂十分迫切甩芦。

為此，海關(guān)總署積極配合國務院法制辦推進海關(guān)稽查條例的修訂工作乌烫，經(jīng)過充分調(diào)研练歇，廣泛征求意見和反復論證，2016年6月19日忍症，《國務院關(guān)于修改<中華人民共和國海關(guān)稽查條例>的決定》（國務院令第670號）正式公布蔑枣，重新修訂的《海關(guān)稽查條例》已于2016年10月1日起正式施行。

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3稽及、海關(guān)稽查對象仿吞、種類及內(nèi)容

稽查對象：與進出口活動直接有關(guān)的企業(yè)、單位

稽查內(nèi)容：進出口貨物捡偏、賬簿唤冈、單證等相關(guān)資料

稽查目的：監(jiān)督被稽查人進出口活動的真實性和合法性，規(guī)范企業(yè)進出口行為银伟。

4你虹、稽查種類

（1）對一般貿(mào)易進出口的稽查。
（2）對保稅業(yè)務的稽查彤避。
（3）對進出口貨物減免稅的稽查傅物。
（4）對進出口商業(yè)瞞騙和價格瞞騙的稽查夯辖。

5、稽查內(nèi)容：

海關(guān)對被稽查人的下列活動的真實性和合法性實稽查：

（一）進出口申報董饰；
（二）進出口關(guān)稅和其他稅蒿褂、費的繳納；
（三）進出口許可證卒暂、件的交驗贮缅；
（四）與進出口貨物有關(guān)的資料記載、保管疫题；
（五）保稅貨物的進口、使用忿韧、儲存韧似、加工、銷售成止、運輸浊笤、展示和復出口；
（六）減免稅進口貨物的使用揣蒿、管理秋胚；
（七）轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的承運、管理刨德；
（八）暫時進出口貨物的使用弊刁、管理；
（九）其他進出口活動汰日；

6鞋族、企業(yè)認知誤區(qū)：

誤區(qū)一：只有違法的企業(yè)才會被稽查，企業(yè)守法經(jīng)營挂捅，就不會被海關(guān)稽查

海關(guān)稽查當然是要查發(fā)違法企業(yè)的違法行為芹助，但在選擇確定稽查目標時，面向的是所有的進出口企業(yè)為了查發(fā)問題闲先，海關(guān)在稽查之前會進行多角度的分析状土，篩選高風險目標，確定具體風險點伺糠，而這些過程都與企業(yè)守法狀況的自我認知沒有半點關(guān)系蒙谓，況且，企業(yè)自認為守法和海關(guān)是否認為企業(yè)守法完全是兩回事退盯，自認為守法經(jīng)營所以不用擔心海關(guān)稽查的想法反而可能使企業(yè)因為缺乏必要的風險意識而陷于更加危險的境地

誤區(qū)二：海關(guān)稽查只針對進出口活動彼乌，國內(nèi)貿(mào)易不在海關(guān)稽查范圍之內(nèi)

海關(guān)稽查時，為了實現(xiàn)監(jiān)督進出口活動的真實性和合法性的目的渊迁，除了對進出口貨物和相關(guān)資料單證進行核實之外慰照，對于企業(yè)的國內(nèi)貿(mào)易并非完全不予理會灶挟，當國內(nèi)貿(mào)易可能涉及進出口貨物時，海關(guān)可以予以一并核實毒租，例如：通過核實國內(nèi)銷售情況稚铣，核實有無擅自內(nèi)銷保稅料件和成品的問題；通過核實國內(nèi)采購情況凳渗，核實加工貿(mào)易生產(chǎn)中有無擅自串換使用非保稅料件的問題等

當收到海關(guān)稽查通知書怎么辦秽擦？

博裕稽查應對小組：

海關(guān)政策越來越專業(yè)化呢呕，開放化资汛，輕前端，重后端框碾，提高了通關(guān)效率呼雨，將稽查重點轉(zhuǎn)移到后期的企業(yè)使用監(jiān)管中。在這個寬松開放的大環(huán)境下馋首，博裕海關(guān)稽查應對小組于2017年8月正式成立凑魔，為所有進出口企業(yè)提供法律法規(guī)咨詢，應對海關(guān)的常規(guī)稽查活動鳞皂。解決復雜的海關(guān)壶碴、海上貨物運輸和進出口貿(mào)易法律法規(guī)問題。同時愧增，專注于關(guān)務策劃撼予，企業(yè)AEO認證，知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案保護饲窿，商品歸類爭議煌寇，完稅價格磋商，申請減免稅逾雄，關(guān)稅爭議協(xié)商阀溶，為企業(yè)提供更加全面的物流方案，以及整套的海關(guān)應對措施鸦泳，為國家挽回稅收損失银锻，為企業(yè)的正常業(yè)務開展保駕護航。

 

案例回顧：

2018年4月28日做鹰，廣州某企業(yè)收到海關(guān)稽查通知書击纬，對其于2017年6月份進口的二手注塑機貨物價值進行了質(zhì)疑，同時需下廠對設備重新檢驗钾麸。企業(yè)在收到稽查通知書后不知所措更振，不知道該如何應對，后經(jīng)供應商渠道介紹認識了博裕關(guān)務咨詢公司饭尝。

我司在接到該其稽查應對要求后肯腕，即派出3人工作小組進駐企業(yè)献宫，著手對企業(yè)實際情況進行深入了解。仔細研究了海關(guān)稽查通知書缆月，確認了海關(guān)的重點疑慮在于當時申報價格偏低拭愁，以及申報設備新舊程度偏舊以獲得較低審價，可能涉及國家稅收的流失践涧。

我司在全面審核了當初進口時期的裝箱單侣娄、發(fā)票、購銷合同岩视、報關(guān)單苇硫、報檢單、海關(guān)關(guān)稅增值稅單等原始單據(jù)后颓蛀，明確了兩點方向：

一胜通、申報價格確實略低于市場價格，但企業(yè)確實實際采購價格如實申報的芽堪，此批貨物為企業(yè)在國外通過拍賣機構(gòu)拍賣所得，且保留有當初拍賣信息截圖以及付匯水單沛药。

二苍煎、該批二手注塑機原產(chǎn)日本，共15臺柬焕，年份在6-10年之間审残，雖然年份較長，但設備保養(yǎng)較好斑举，成色不錯搅轿。因此從外觀上直觀感覺還具有八成新。 確認了這些基本信息后富玷，我司主動聯(lián)系海關(guān)稽查部門下廠調(diào)研璧坟，在看過設備生產(chǎn)線上正常運轉(zhuǎn)工作后，調(diào)取了當初的所有原始資料供海關(guān)部門查閱赎懦，最終海關(guān)認同了我司的解釋以及貿(mào)易的合規(guī)雀鹃。

總結(jié)：一般企業(yè)在收到海關(guān)稽查通知書后具有天然的抗拒性，擔心會對企業(yè)正常的生產(chǎn)流程有所干擾励两，擔心海關(guān)的會有行政處罰黎茎，甚至是涉嫌走私偷漏稅問題，因素大多采取消極對抗的方式当悔，其實這不利于問題的解決傅瞻。海關(guān)稽查屬于例行的常規(guī)檢查活動而已，作為企業(yè)應該積極配合瓢身，主動陳述客觀事實迟摹，對于過程模糊情況不明處應提供更多有利的證據(jù)觅氢，保證自身的合法權(quán)益。